«Получить голоса националистов»: к чему может привести принятие закона о языке на Украине

В четверг, 28 февраля, Верховная рада приступит ко второму чтению законопроекта №5670-д «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», заявил спикер украинского парламента Андрей Парубий во время заседания согласительного совета парламента 25 февраля.

«Предлагаю в четверг перейти к блоку культуры — и в этом блоке к рассмотрению вопроса о государственном языке», — сказал Парубий.

После первого чтения нардепы внесли в текст более 2 тыс. поправок, поэтому теперь, по словам спикера, срок обсуждения закона о языке может затянуться надолго.

«Это может длиться и неделю, может длиться 3—4 дня. Но я уверен, что украинский парламент считает одной из главных своих обязанностей рассмотреть закон о языке», — приводит слова Парубия официальный сайт Рады.

Тотальная украинизация

Согласно проекту документа, украинский язык должен стать обязательным во всех дошкольных, школьных, внешкольных и высших учебных заведениях. При этом в детских садах и младших классах школы допускается параллельное обучение на языках национальных меньшинств. В средней школе и вузах этого не предусмотрено.

• Reuters
• © Gleb Garanich

Зато в высшей школе некоторые предметы могут вестись на одном из официальных языков Евросоюза. Естественно, русский язык в этот перечень не входит. Вместе с тем законопроект гарантирует «коренным народам» Украины обучение на родном языке, правда, список народов, которые в понимании депутатов относятся к таковым, не приводится — в документе упоминаются только крымские татары.  

Государственный язык станет обязательным для всех СМИ (квота украинского языка на общенациональных каналах составит 90%). Передачи на иностранных языках должны сопровождаться синхронным переводом на украинский. В книгопечатании, издательской деятельности и кинематографе вся деятельность должна вестись на украинском. Также законопроект предполагает, что на украинском языке будут проводиться все культурно-массовые мероприятия (постановки и представления на иностранных языках должны сопровождаться субтитрами на украинском).

Также по теме

«Проблема дискриминации»: комиссия Совета Европы раскритиковала украинский закон об образовании

Венецианская комиссия Совета Европы составила заключение по поводу украинского закона «Об образовании». Рабочая группа комиссии...

Нардепы не обошли вниманием медицину и сферу обслуживания. Персонал соответствующих учреждений также должен изъясняться только на государственном языке. В сфере электронной коммерции законопроектом предусмотрена обязательная маркировка товаров на украинском языке.

Согласно документу, госслужащие, адвокаты, судьи, нотариусы, дипломаты, работники образовательных и медицинских учреждений должны пройти сертификацию на знание государственного языка. Его уровень будет определять специальная организация — национальная комиссия по стандартам украинского языка, а регулировать языковую политику и следить за корректным использованием государственного языка будут специальные уполномоченные, так называемые мовные инспекторы.

При этом за несоблюдение положений закона о языке предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. К примеру, за использование иностранного языка в государственных учреждениях чиновник должен будет уплатить штраф в размере от 3 400 (около 8,3 тыс. руб.) до 6 800 грн. (около 16,5 тыс. руб.); в сфере образования, науки, культуры и других — 3 400—5 100 грн. (от 8,3 до 12,4 тыс. руб.); в сфере обслуживания сначала выносится предупреждение, при повторном нарушении назначается штраф от 5 100 до 6 800 грн. (от 12,4 до 16,5 тыс. руб.), а следующее нарушение влечёт за собой штраф от 8 500 до 11 900 грн. (от 20,7 до 28,9 тыс. руб.).

Если же какой-то регион позволит в официальной практике использовать два языка или больше, то такие действия будут приравнены к попытке свержения конституционного строя. Согласно статье 109 Уголовного кодекса Украины, за это предполагается наказание вплоть до десяти лет лишения свободы.  

Вторая попытка

Голосование за языковой законопроект в первом чтении шло очень тяжело. Грубо нарушив порядок, спикер парламента Андрей Парубий 7 раз выносил документ на рассмотрение народных депутатов, хотя в регламенте Рады написано, что в течение сессии законопроект нельзя выносить на переголосование, если он не получил поддержку зала. В конце концов уставшие парламентарии приняли документ в первом чтении и следующие пять месяцев готовили к нему поправки.

Также по теме

Насильная ассимиляция: кто лоббирует уничтожение русского языка на Украине

Верховная рада готовится принять новый закон, ограничивающий использование в стране любых языков, кроме украинского. Сотрудники...

«Языковой законопроект», скорее всего, будет принят, считает источник RT в Блоке Петра Порошенко.

«По предварительным данным, голоса для его принятия есть. Никто особо не будет разбираться в этих правках, главное — показать избирателям «украинскую повестку». Население, которое выступает против усиления украинского языка, не будет голосовать за Порошенко или Тимошенко. Поэтому их мнение учитывать никто не станет», — заявил собеседник RT.

Однако источник RT в партии «Народный фронт» считает, что Украина не готова к такому законопроекту.

«Не только часть населения, но и чиновники не знают украинского языка. Все они начнут говорить на суржике, и это никак не поможет популяризации украинского языка, а только ещё больше настроит население против Порошенко», — считает он.

По мнению источника RT в Радикальной партии, законопроект недоработан.

«Необходимость внести в законопроект 2000 правок — свидетельство того, что документ сырой. Фактически депутаты предлагают переписать существующий законопроект за месяц до президентских выборов. Видимо, Порошенко рассчитывает получить голоса националистов после принятия этого законопроекта», — считает депутат.

Курс на раскол

По мнению экспертов, закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» вполне вписывается в предвыборную программу Петра Порошенко, суть которой сводится к лозунгу «Армія, мова, віра» («Армия, язык, вера»). Но, как и религиозная реформа, закон о языке направлен на раскол общества, отмечает источник RT в партии «Батькивщина».

По мнению собеседника RT, если закон будет принят, Верховная рада спровоцирует новый виток напряжённости не только в восточных, но и в западных областях.

• Facebook
• © Алексей Росовецкий

«На западе страны, в приграничных зонах, люди не знают украинского, имеют два паспорта, а дети давно ходят в венгерские, польские или румынские школы. Что будут делать жители этих регионов? Я думаю, что министр иностранных дел Павел Климкин с ужасом ожидает завтрашнего голосования. Как ему снова объясняться с Венгрией?» — говорит депутат от «Батькивщины».

Осенью 2017 года Пётр Порошенко подписал новый закон «Об образовании», который предусматривал переход всего процесса обучения на украинский язык с 2020 года. Решение украинского президента тогда вызвало резкую реакцию в Евросоюзе, в частности в Венгрии.

Глава администрации премьер-министра Венгрии Виктора Орбана Гергей Гуйяш заявил, что правительство Украины, которое «приняло полуфашистский образовательный закон», «попирает права меньшинств».

Парламент предпринимает очень рискованный шаг, считает источник в Радикальной партии.

«Украинский плохо знают на востоке и юге страны, поэтому местное население перейдёт на просмотр российских телеканалов. А ведь именно против этого так активно боролось руководство страны последние пять лет», — добавил представитель Радикальной партии.

Выступая 8 декабря 2018 года во Львове на мероприятиях по случаю 150-летия создания общества «Просвещение», президент Украины высказался о необходимости изменения языкового законодательства. Также глава государства рассказал о признании неконституционным закона «Об основах государственной языковой политики» (закон Колесниченко — Кивалова), принятого в 2012 году.

Также по теме

«В Будапеште говорят об этом вслух»: премьер Венгрии заявил о невозможности договориться с властями Украины

С нынешним украинским руководством «невозможно достичь соглашения». Об этом заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, выразив...

«23 года мы не могли найти пути, которые поддерживали бы, обеспечивали развитие и защищали бы украинский язык. Как в независимой Украине мог быть принят закон, стоящий в одном логическом ряду с Валуевским циркуляром и Эмским указом? Естественно, что Конституционный суд отменил тот закон от 2012 года»,— заявил украинский лидер.

Закон Колесниченко — Кивалова гарантировал использование на Украине «региональных языков». Речь идёт о языках, которые, согласно данным переписи, считают родными более 10% населения соответствующего региона (области, района, города, села или посёлка). В пределах такого региона язык может использоваться в законодательно установленных сферах наравне с государственным украинским языком.

Во время выступления Пётр Порошенко отметил, что Рада в первом чтении приняла закон о государственном языке Украины.

«Он действительно нужен. Хотя, скажу честно, я не был приверженцем того, чтобы его рассмотрение проходило в канун избирательной кампании. Стратегический для Украины закон точно должен быть лишён любой конъюнктуры. Закон об украинском языке должен быть на века, поколения, столетия», — заключил Порошенко.

Однако в 2014 году в ходе предвыборной кампании Порошенко гарантировал свободное развитие всех языков на Украине, в том числе и русского.

«Буду руководствоваться статьёй 10 Конституции, которая определяет украинский язык как государственный, но особенно подчёркивает права русского языка и гарантирует свободное развитие всех языков. Считаю целесообразным в целях обеспечения единства украинской политической нации сохранить существующий статус-кво в языковом вопросе», — говорил Порошенко.

Радикальная повестка

Президент Украины Пётр Порошенко использует тему «украинского языка» для привлечения радикально настроенного, националистического электората, считают аналитики.

• РИА Новости

Весь последний год украинский лидер делает всё, чтобы заручиться поддержкой национал-радикалов, считает президент украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.

«Пётр Порошенко пытается реализовывать программу национал-радикалов. Он демонстрирует им, что он — тот президент, который решит их проблемы», — подчеркнул в беседе с RT эксперт.

По словам Ищенко, две тысячи поправок — шаг президента Украины навстречу недовольной Европе, а их обсуждение не затянет процесс утверждения законопроекта.

«Ранее Венецианская комиссия Евросоюза указала на многочисленные несоответствия законопроекта о государственном языке Украины требованиям европейского законодательства. Румыния, Польша и Венгрия высказали своё возмущение ущемлением прав нацменьшинств. Предложив поправки к законопроекту, Киев хочет иметь аргументы в международных переговорах с Евросоюзом. Порошенко как бы говорит, мол, мы учитываем ваше мнение — 2000 поправок было, 1000 внесли — это уже не тот закон, который вы читали ранее», — сказал Ростислав Ищенко.

При этом никаких исключений для языков ЕС не будет, подчеркнул эксперт.

Также по теме

«Противоречит европейским ценностям»: к чему может привести дискриминация русского языка в украинских СМИ

13 октября на Украине в полной мере начал действовать закон о языковых квотах на телевидении. Теперь каналы обязаны большую часть...

«Для Порошенко важно мнение только его электората — национал-радикалов. Он хочет, чтобы поправки выглядели как уступки Евросоюзу со стороны Украины. Однако любые его шаги в этом направлении вызовут негативную реакцию националистов, которые Европу не любят не меньше, чем Россию. А ссориться со своей «группой поддержки» накануне выборов Порошенко не собирается», — подчеркнул Ищенко.

По его мнению, население Украины недовольно тотальной украинизацией, но «хвататься за вилы» народ не будет, дальше разговоров дело не пойдёт.

Как отмечают эксперты, закон имеет в первую очередь антирусскую направленность.

«Украинский закон изначально был направлен против русского языка. Власти Украины понимали, что не смогут прописать в документе запрет только русского языка, поэтому пришлось добавить и иностранные языки», — подчеркнул Ищенко.

Фактически уничтожение русского образования и русского языка происходило на Украине с 1992 года. 

«К тому моменту, когда Порошенко пришёл к власти, украинизация в значительной степени уже произошла. Всё началось с квотирования, которое было введено ещё при Ющенко, а при Януковиче увеличилось. При этом никаких законов о языке тогда ещё не было», — заключил эксперт.