Союзный совет: какие острые вопросы обсудят Путин и Лукашенко

Копилка с вопросами

В пятницу, 30 июня, в Москве состоится заседание Высшего Государственного совета (ВГС), в который входят президенты, премьер-министры и руководители палат парламентов России и Белоруссии. Впрочем, сперва Александр Лукашенко и Владимир Путин проведут традиционную встречу в формате «один на один», в рамках которой лидеры смогут обсудить наиболее сложные моменты в двусторонних отношениях.

Далее, уже на общем заседании, планируется принять бюджет Союзного государства. Пусть с опозданием на полгода, зато бюджет будет профицитным. (Доходная часть бюджета СГ на 2017 год прогнозируется в сумме 6,7 млрд российских рублей; расходная часть составит 4,9 млрд).

• kremlin.ru

Также предстоит обсудить ключевые вопросы белорусско-российского взаимодействия и, прежде всего, итоги торгово-экономического партнёрства Белоруссии и России за 2016 год. На повестке дня будет и обсуждение вопросов сотрудничества в машиностроительном секторе и агропромышленном комплексе двух стран.

Как рассказал недавно журналистам первый вице-премьер белорусского правительства Василий Матюшевский, «в повестке примерно девять вопросов, но три ключевых наиболее чувствительны для нас.

Первое — это вопросы промышленной кооперации, второе — вопросы поставок, а также взаимодействия в рамках агропромышленного комплекса. И третий вопрос — это свобода передвижения и транзита товаров».

Также по теме

ГОСТям не рады: почему Россия ввела ограничения на поставку белорусских продуктов

Как сообщили RT в Россельхознадзоре, появившаяся в СМИ информация о том, что ведомство запретило 34 белорусским предприятиям поставку...

В последнее время в отношениях России и Белоруссии не всё гладко, прежде всего, в экономической сфере. Однако Владимир Путин и Александр Лукашенко на встрече в Санкт-Петербурге 3 апреля смогли найти решение наиболее острым вопросам (так называемому нефтегазовому конфликту, а также вопросу поставок белорусских продуктов на российский рынок). Позднее, 16 июня, на заседании Совета министров Союзного государства премьеры Дмитрий Медведев и Андрей Кобяков разрешили большую часть оставшихся противоречий: например, стороны определились с формулой цены на газ для Белоруссии и договорились о возможности расплачиваться за энергоносители российскими рублями (этого долго добивался официальный Минск).

«Самые трудные экономические вопросы, такие как нефтегазовый конфликт, между Москвой и Минском уже разрешены. Теперь остались вопросы по большей части политические, — сказала RT глава гражданской кампании «Наш Дом» (Белоруссия) Ольга Карач. — Это, прежде всего, вопрос единого визового и миграционного пространства, очень проблемный с начала года. Сюда же — вопросы интеграции внутри ЕАЭС, вопросы военного сотрудничества и проведения в сентябре на белорусских полигонах совместных учений «Запад-2017», наконец, вопросы отличающихся подходов Минска и Москвы к разрешению украинского конфликта».

Многообразие векторов 

В пятницу Путин и Лукашенко также планируют принять участие в пленарном заседании IV Форума регионов Белоруссии и России. Его тема — «Векторы интеграционного развития регионов России и Беларуси в сфере высоких технологий, инноваций и информационного общества».

Форум регионов двух стран — только одно из крупных белорусских мероприятий, проходящих на этой неделе в Москве. На самом деле к саммиту Союзного государства Минск подготовил обширную программу, умело продвигая свои интересы.

Началось всё с Дней белорусской науки, которые прошли 27—28 июня в Деловом и культурном комплексе посольства Белоруссии. Интерес белорусов к инновационной экономике не случаен: институты белорусской Академии Наук получают значительные суммы на исследования из бюджета Союзного государства. Многие из этих научных разработок уже приняты промышленностью и приносят хорошую прибыль.

• РИА Новости
• © Михаил Воскресенский

Кроме того, 28 июня в Москве открылась ярмарка белорусских товаров лёгкой промышленности и продуктов питания, на которой представлены 60 предприятий из разных регионов Белоруссии.

Но IV Форум регионов Белоруссии и России всё же стал главной площадкой по продвижению белорусских интересов в российской столице. Не случайно на него из Минска прибыла представительная (свыше 200 человек) делегация во главе с председателем Совета Республики (верхней палаты парламента РБ) Михаилом Мясниковичем. В составе делегации — руководители крупнейших предприятий страны, депутаты, бизнесмены.

Также по теме

Грузовая перезагрузка: Россия и Белоруссия могут создать совместные автомобильные холдинги

Москва и Минск готовы вернуться к идее создания крупных совместных машиностроительных холдингов, производящих грузовые автомобили....

Официально заявленная тема IV Форума регионов — партнёрство двух стран в сфере высоких технологий, инноваций и информационного общества. Но реальная работа гораздо шире. Так, деловая программа предусматривает секционные заседания с участием профильных министерств и ведомств, представителей бизнеса. Их задача — найти пути стимулирования высокотехнологичных конкурентоспособных производств Белоруссии и России.

В свою очередь, IT-специалисты изучат роль информационных технологий в развитии институтов гражданского общества Союзного государства, а юристы — проблемы и перспективы гармонизации законодательства в условиях интеграционного развития. В центре внимания будут также вопросы сотрудничества городов и районов Белоруссии и России, расширение деловых связей между странами.

К форуму приурочена выставка, на которой посетителям покажут совместные белорусско-российские проекты в области инноваций и высоких технологий, молодёжные проекты.

Организаторы мероприятия рассчитывают, что его участники заключат новые контракты в инновационной сфере, сказал журналистам вице-спикер Совета Федерации Федерального собрания России Юрий Воробьёв.

«На форуме можно будет обсудить все вопросы, связанные с интеграцией, — уверен вице-спикер. — Мы рассчитываем, что результатом этого форума станут ещё более близкие отношения наших регионов и муниципалитетов, городов. Мы хотим, чтобы появились новые контракты в той сфере, которая считается приоритетной на этом форуме — сфере инноваций».

Миграционный вопрос 

Безусловно, главное, что предстоит сделать участникам переговоров в Москве, — это урегулировать вопросы в миграционно-визовой сфере, возникшие за прошедшее полугодие.

В январе Александр Лукашенко подписал указ о безвизовом въезде в страну для граждан 80 государств (если они въезжают в Белоруссию на срок не более пяти дней). Это вызвало неодобрение со стороны Москвы, так как этот серьёзный шаг не был согласован с союзной страной, с которой у Белоруссии открытая граница.

• Белорусские таможенные органы на границе между Россией и Белоруссией
• Reuters
• © Stringer Russia

6 февраля вступило в силу решение Федеральной службы безопасности РФ об установлении пограничных зон на границе с Белоруссией. Проведённый тогда же опрос ВЦИОМ показал, что россияне поддержали действия властей, негативно оценив введение официальным Минском безвизового режима для иностранцев.

Однако с 12 февраля белорусский безвизовый режим вступил в действие. А чуть позже появилась информация о предстоящем упрощении визового режима Белоруссии с Евросоюзом.

Также по теме

Пограничный вопрос: как Россия и Белоруссия создают единое миграционное пространство

Москва и Минск работают над созданием единого миграционного пространства. Этот вопрос будет обсуждаться в столице России 30 июня на...

После чего следующий ход сделала уже Россия: с 15 мая все рейсы между РФ и Белоруссией были переведены в международные сектора — теперь пассажиры, которые не являются гражданами одной из стран, проходят пограничный контроль. В Пограничной службе России пояснили, что проверка документов в том числе связана с указом об отмене белорусских виз для граждан 80 стран.

В своём интервью 23 июня министр иностранных дел России Сергей Лавров так прокомментировал ситуацию: «На недавнем заседании союзного правительства была одобрена программа совместных действий по формированию общего миграционного пространства до 2020 года. <…> Это важный шаг в создании единых подходов в этом непростом вопросе, учитывая, что у нас нет пока полного совпадения перечня стран, с которыми мы имеем тот или иной визовый режим, безвизовый, облегченный визовый. Соглашение о едином визовом пространстве также в планах, и первым шагом на этом пути является договорённость, которую мы хотим согласовать, о взаимном признании виз. Это будет требовать каких-то профессиональных, технических, экспертных консультаций, которые мы сейчас начинаем. Но по достижении договорённости мы серьёзно продвинемся не только в формировании единого миграционного, но и единого визового пространства».

В переводе с дипломатического языка на обычный это означает, что по визово-миграционной проблеме принципиальное решение сперва должны принять главы двух государств, а внешнеполитические ведомства его оформят.

Другой спорный момент между Минском и Москвой лежит уже в плоскости ЕАЭС — речь о действиях таможенных органов России, которые лишь формально выполняют решения Совета ЕЭК по признанию товарных сертификатов, выданных в других странах Евразийского экономического союза. Это сложная и комплексная проблема, которую, с точки зрения официального Минска, проще будет решить не внутри ЕАЭС, а через двусторонние договорённости непосредственно в Кремле.