«По пути максимальной эскалации»: эксперты — о требовании США поднять планку военных расходов союзников по НАТО

Глава Госдепартамента США Марко Рубио заявил, что Вашингтон будет добиваться повышения военных расходов стран — членов западного блока до 5% ВВП.

«Мы хотим уйти с понимаем того, что мы движемся на пути к цели, реалистичной цели добиться от всех членов (НАТО. — RT) взятия на себя и выполнения обязательства по выводу расходов на уровень 5% (от ВВП. — RT). Никто не ожидает, что у вас получится этого добиться за один или два года. Но движение к этой цели должно быть реальным», — сказал Рубио на встрече глав МИД стран — членов Североатлантического альянса.

Также глава Госдепа отверг сомнения в приверженности Вашингтона союзническим принципам Североатлантического альянса. Он подчеркнул, что «Соединённые Штаты играют в НАТО активную роль — как и всегда». Вместе с тем США ожидают, что военный блок будет изменяться.

Также по теме

«Задача не из лёгких»: западные СМИ — о стремлении Европы преодолеть военно-промышленную зависимость от США

Западные СМИ раскрыли детали планов Европы по укреплению своей обороны, включая намерение европейцев найти замену оружию Соединённых...

Как пояснил Рубио, глава Белого дома Дональд Трамп «не против НАТО (как такового. — RT), а против той версии НАТО, которая не обладает потенциалом, необходимым для выполнения обязательств, лежащих на всех без исключения государствах-членах по условиям (Североатлантического. — RT) договора».

2 апреля в преддверии министерской встречи в Брюсселе генсек НАТО Марк Рютте сообщил журналистам, что НАТО останется непоколебимым, как и приверженность США этому блоку.

«Американцы многократно заявляли о своей приверженности НАТО, ст. 5 (Североатлантического договора. — RT). Я абсолютно убеждён, что этот альянс продолжит существовать вместе с США. Никаких планов по выходу (Вашингтона из блока. — RT) или чему-либо иному нет. Нам известно, что США всецело привержены НАТО», — рассказал Рютте.

Однако, как отметил генсек альянса, этой приверженности США сопутствует «ясное ожидание того, что по эту сторону Атлантики, а также в Канаде возрастут расходы» на оборону. По словам Рютте, военные ассигнования должны «значительно» превышать 3% от ВВП.

Разные ожидания

Как сообщают западные СМИ, министерская встреча в Брюсселе проходит на фоне разных ожиданий участвующих сторон. По данным агентства Reuters, европейские государства стремятся повлиять на переговоры Трампа и российского президента Владимира Путина по Украине. Отмечается, что на этом фоне вера европейцев в желание США оставаться главным защитником континента сильно пошатнулась.

В свою очередь, Вашингтон рассчитывает увидеть готовность союзников тратить на военные нужды гораздо больше, чем раньше. По состоянию на прошлый год только 23 из 32 членов альянса достигли или превысили действующий целевой показатель в 2% ВВП. Например, среди «аутсайдеров» такие крупных страны, как Италия и Испания. Они тратят на армию только 1,5% и 1,3% соответственно.

Как пишет американское издание Politico, одна из ключевых задач глав МИД натовских стран состоит в том, чтобы сгладить расхождения во взглядах на ситуацию на Украине. Большую тревогу у европейцев вызывают напряжённые отношения Трампа с Владимиром Зеленским, угрозы США прекратить военную помощь Киеву и вывести войска из Европы.

«Завышенные требования»

RT обсудил с экспертами планы Вашингтона заставить гораздо больше платить за собственную оборону, а также перспективы разрешения разногласий между США и европейскими странами.

• Генсек НАТО Марк Рютте и президент США Дональд Трамп
• AP

— Каких целей добивается администрация Трампа, усиливая давление на союзников по вопросу повышения военных расходов? Насколько реалистичной для Европы является планка в 5% ВВП, учитывая, что сами Соединённые Штаты ей не соответствуют?

Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Батюк:

— Представители Белого дома и сам Трамп постоянно говорят о том, что натовские страны тратят слишком мало, что они не производители, а потребители безопасности, которую обеспечивают США. Нынешнюю администрацию такое положение дел категорически не устраивает — отсюда и столь жёсткие, явно завышенные требования.

Логика Трампа состоит в том, что Европа не может больше паразитировать на США, а сами Соединённые Штаты должны сосредоточиться на решении задач за пределами Европы.

Также по теме

«Никогда не обсуждалось»: Трамп исключил вступление Украины в НАТО в обмен на сделку по ресурсам

Вопрос о вступлении Украины в НАТО в обмен на заключение сделки с Вашингтоном о полезных ископаемых никогда не обсуждался, заявил...

Для подавляющего числа стран Европы достичь планки в 5% ВВП будет очень проблематично. Многие страны — члены НАТО с трудом вышли на 2% ВВП и воспринимают такой уровень военных расходов как неслыханную жертву.

Примерно одновременно Белый дом ввёл пошлины против почти всех стран мира, включая Европу. Теперь товары из Европейского союза будут облагаться 20%-ным тарифом. С моей точки зрения, это событие напрямую не связано с требованием выделять 5% ВВП на военные расходы. Однако оба эти действия США укладываются в русло политики по наращиванию давления на Европу. 

Научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН, военный эксперт Илья Крамник:

— Требование поднять траты на оборону до 5% — это неподъёмная для европейских стран планка. Это понимают и сами американцы. Трамп целенаправленно пошёл по пути максимальной эскалации. Он стремится создать атмосферу шока и пробить более реалистичные и, конечно же, более скромные бонусы.

Экономически Европа такой уровень военных расходов не потянет. Такой вывод я аргументирую её растущим долговым бременем. В Европе есть страны, чей уровень долга уже намного превышает 100% ВВП. А у тех государств, у которых долг более-менее под контролем, наблюдается долгосрочный экономический спад.

• Американские солдаты на военных учениях НАТО
• AP
• © Mindaugas Kulbis

Политолог-американист Михаил Синельников-Оришак:

— В своей политике команда Трампа руководствуется рафинированным бухгалтерским подходом. Он касается и военных союзов. Нынешней администрации Белого дома главное, чтобы по цифрам всё выглядело замечательно. Правда, в дальнейшей перспективе такой подход может привести к негативным последствиям.

Почему НАТО так популярно? Потому что это удобно: переложить расходы на безопасность на кого-то другого — за твою безопасность платят, а ты повышаешь социалку и пользуешься популярностью у избирателей.

Это вызывает у команды Трампа зубовный скрежет, хотя нельзя сказать, что такая схема невыгодна американцам. Она позволяет Вашингтону устанавливать свои стандарты, свои правила игры. Жадность крайне привлекательна, но подумайте сами, что лучше: сиюминутная бухгалтерская выгода или же заставлять других действовать в своих интересах?

Также по теме

Брюссельские ястребы: зачем ЕС продолжает раздувать миф о «российской угрозе»

Глава МИД Венгрии Петер Сийярто считает, что Россия не угрожает ни европейским странам, ни ЕС в целом. С его точки зрения, наибольшую...

— Ранее Трамп и представители его команды очень жёстко высказывались о НАТО и грозились даже вывести войска из Европы. При этом сейчас Рубио сделал довольно обнадёживающие заявления. Это было шоу, шантаж? Чем можно объяснить такое поведение?

Владимир Батюк:

— То, что мы наблюдали, это было спланированное давление на европейцев. Трамп хочет заставить европейцев производить больше военной техники и увеличить численность своих вооружённых сил. В Европе есть популярный нарратив о «российской угрозе» — по логике Трампа, они должны заниматься этим сами.

К тому же в рядах представителей правящих элит США и в тех слоях электората, на которые опирается Трамп, много евроскептиков, считающих НАТО устаревшим блоком, рудиментом давно закончившейся холодной войны. Они задаются вопросом: чем в НАТО занимаются США, в чём миссия Америки? Поэтому лозунг о выходе из альянса в этих кругах воспринимается крайне позитивно.

Вместе с тем подобная политика усугубляет противоречия внутри альянса. Деньги считать умеют не только в Америке. Европейцы понимают, что Трамп проводит пиар-акцию, разбрасываясь громкими фразами о том, что США якобы тратят громадные суммы на безопасность Европы.

• Штаб-квартира НАТО
• Gettyimages.ru
• © Cineberg

Илья Крамник:

— Я полагаю, что угрозы Трампа в отношении будущего НАТО нацелены на то, чтобы Европа была в состоянии обеспечивать оборону континента с минимальным привлечением американских сил. При этом Трамп всё равно хочет сохранять контроль над европейской безопасностью и обеспечить высокие объёмы поставок американского оружия в Европу.

НАТО как военный союз действительно утратило для Трампа прежнее значение. В новых условиях он не настолько важен, поскольку главный противник США — это Китай. Поэтому для нынешнего главы Белого дома важнее союзники в АТР (Азиатско-Тихоокеанском регионе) — Япония, Южная Корея, Австралия и так далее.

Однако чрезмерное давление на Европу может привести к фактическому развалу взаимодействия внутри НАТО и попытке Евросоюза обособиться, запустив собственную политику безопасности.

Синельников-Оришак:

— В рамках НАТО у Штатов есть обязательства, которые они тоже должны выполнять. Рубио фактически об этом напомнил. Но ключевая цель Вашингтона — увеличить своё влияние, сократив одновременно ответственность перед союзниками.

Трамп пустил вход свои бизнес-приёмы по выкручиванию рук контрагентам. Пока президент США палку не перегнул, а значит, НАТО будет существовать. В конце концов, как я думаю, Трамп начнёт давать заднюю. На шантаже и давлении далеко не уедешь.