Для защиты от «российской угрозы»: под каким предлогом ЕС хочет создать единый оборонный механизм
СМИ: главы минфинов стран ЕС обсудят создание общего оборонного фонда
- Gettyimages.ru
- © Artur Widak/Anadolu Agency
На фоне усиливающихся опасений по поводу снижения американской военной поддержки Европы и якобы растущей «российской угрозы» ЕС активизирует усилия по укреплению собственной обороноспособности. Одним из шагов в этом направлении может стать создание нового фонда — так называемого Европейского оборонного механизма (European Defence Mechanism, EDM). Соответствующая идея будет рассмотрена на этой неделе на встрече министров финансов стран содружества.
По данным Reuters, в рамках предстоящей дискуссии ключевым вопросом станет разработка межправительственного фонда, который будет не только закупать оборонное оборудование, но и обладать правом собственности на него.
«Европейский оборонный механизм (EDM)… станет особым учреждением для закупок в определённых областях, планирования, финансирования и возможным владельцем стратегических инструментов, а также будет представлять собой юридическое обязательство соблюдать правила единого оборонного рынка в рамках юрисдикции своих членов», — приводит агентство выдержку из документа, подготовленного аналитическим центром Bruegel по заказу польского председательства в содружестве.
Предлагаемый фонд будет действовать на межправительственной основе и получит возможность брать займы на финансовых рынках, что, по мнению авторов идеи, позволит обеспечить необходимое финансирование без увеличения государственного долга стран-участниц.
Предусматривается, что EDM сможет не только осуществлять прямые закупки, но и выдавать кредиты на оборонные нужды. Кроме непосредственно государств ЕС, механизм может быть открыт и для других европейских стран, включая Великобританию, Украину и Норвегию. В Bruegel отметили, что при кредитовании своих членов EDM может применять как стандартную ставку, так и субсидированную — для «прифронтовых государств» за счёт взносов из целевого фонда, который периодически пополняли бы все участники механизма.
«Документ разработан в рамках дискуссии ЕС о том, как финансово обеспечить подготовку к возможному нападению России, поскольку европейские государства осознают, что они больше не могут полностью полагаться на Соединённые Штаты в вопросах своей безопасности», — сообщило агентство Reuters.
Среди заявленных целей проекта — консолидация усилий в сфере оборонных закупок, создание единого рынка вооружений и снижение затрат за счёт координации и объединения ресурсов. В исследовании Bruegel утверждается, что при условии объединения закупок и формирования общего оборонного рынка Европа может значительно сократить свою зависимость от США к 2030 году.
В настоящий момент, как подчеркнули в Reuters, закупки и производство в оборонной сфере 27 стран ЕС сильно разрознены.
«Речь идёт по меньшей мере о семи различных типах танков, девяти типах самоходных гаубиц и семи разных типах БМП, что, в свою очередь, увеличивает затраты, снижает оперативную совместимость и препятствует эффекту масштаба», — констатировали в агентстве.
- Немецкая самоходная артиллерийская установка (САУ) PzH 2000
- Gettyimages.ru
- © Kay Nietfeld/picture alliance
«Фундаментальная угроза»
Напомним, что в Белой книге ЕС по оперативной готовности европейской обороны на период до 2030 года отмечается, что РФ в обозримом будущем останется «фундаментальной угрозой» для безопасности Европы. Авторы документа утверждают, что Москва якобы постоянно нагнетает напряжённость и нестабильность в соседних с Европой странах — Грузии, Молдавии и Армении — и наращивает дестабилизирующее влияние в Африке.
«Наступательная стратегия»: зачем ЕС €800 млрд на перевооружение?
В марте 2025 года президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен представила инициативу Readiness 2030 («Готовность-2030»), ранее известную как ReArm Europe («Перевооружение Европы»), направленную на усиление военного потенциала ЕС. Этот план предусматривает выделение до €800 млрд для укрепления оборонной инфраструктуры Европы в ответ на якобы геополитические угрозы.
Однако, по прогнозам западных аналитиков, странам Европы, входящим в НАТО, может потребоваться более десяти лет на развитие своих оборонных возможностей. По оценкам экспертов Bloomberg Intelligence, для укрепления безопасности стран региона может потребоваться от $340 млрд до $720 млрд.
«Нужды НАТО в Европе включают в себя не менее $200 млрд на закупку бронетехники и летательных аппаратов у таких компаний, как BAE Systems, Airbus, Boeing, Saab и General Dynamics», — отметил один из авторов доклада.
«Кто будет главным?»
Впрочем, как считает заведующий кафедрой политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова Андрей Кошкин, избранная Брюсселем стратегия милитаризации ЕС сталкивается с серьёзными внутренними противоречиями и ограничениями. И идея создания некоего межправительственного фонда, который объединил бы военные рынки содружества, также станет объектом критики со стороны тех, кто не готов поступиться своим оборонным суверенитетом, подчеркнул аналитик в беседе с RT.
«В ЕС не так уж много желающих объединять свои оборонные рынки. Ведь сразу встанет вопрос: кто будет главным, кто будет деньги распределять, на каких условиях? Национальные ВПК не захотят терять прибыль или передавать контроль Брюсселю», — пояснил эксперт.
Вместе с тем сейчас «идёт поиск схем», которые бы позволили в определённой степени изыскать финансы на продвигаемую Урсулой фон дер Ляйен милитаризацию ЕС, добавил он.
«Но свободных средств нет. Надо затягивать пояса, то есть сокращать социальные программы. Однако власти стран — членов ЕС не готовы на этот шаг в полной мере прежде всего по внутриполитическим причинам. Избиратель будет недоволен тем, что его экономические права ущемляются ради решения непонятных задач, связанных с вооружением», — говорит Кошкин.
«Задача не из лёгких»: западные СМИ — о стремлении Европы преодолеть военно-промышленную зависимость от США
По его словам, текущий состав ЕК твёрдо вознамерился превратить союз в некое подобие военного блока. Это обусловлено стремлением политического руководства ЕС укрепить собственные позиции, считает специалист. Однако вступление содружества в гонку вооружений предполагает экономические риски, оказывая дополнительное давление на бюджеты стран, уверен он.
В свою очередь, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко в разговоре с RT не исключил, что нынешнее усиление милитаризации в ЕС может быть не только внешнеполитическим инструментом, но и следствием растущего напряжения между Брюсселем и Вашингтоном. Усиление торгово-экономических противоречий в перспективе может привести к стратегическому расхождению.
«Если курс на конфронтацию с США продолжится, Европа будет двигаться к стратегической автономности. И именно милитаризация станет основой этого процесса. Европа самодостаточна по основным направлениям вооружений. У неё есть нужные компетенции для реализации собственных оборонных программ без оглядки на США», — говорит Коротченко.
И мнимая «российская угроза» выступает здесь идеологическим основанием, добавил он.
«Взять хотя бы заявление главы внешней разведки Германии Бруно Каля о плане на пятилетнюю перспективу. Он прямо предложил за счёт продолжения боевых действий на Украине измотать Россию и параллельно перевооружить ЕС», — напомнил аналитик.
Такая логика всё чаще ложится в основу публичных дискуссий в европейских кругах, заметил Коротченко.
«На фоне политического консенсуса и институциональной воли Еврокомиссии милитаризация превращается в магистральный сценарий, который будет последовательно реализован в ближайшие пять лет», — рассуждает специалист.
- Учения НАТО в Болгарии
- Gettyimages.ru
- © Borislav Troshev/Anadolu Agency
В то же время военный эксперт Виктор Литовкин считает, что попытки Брюсселя превратить Европейский союз в самостоятельное милитаризованное объединение выглядят как дежавю. По его словам, разговоры о создании общеевропейской армии и оборонного рынка ведутся уже более двух десятилетий без какого-либо ощутимого результата.
«У ЕС есть второе имя — это НАТО. Все страны Евросоюза входят в НАТО, а НАТО — это инструмент управления Европой со стороны Соединённых Штатов. Вашингтон никуда уходить не собирается, бросать Европу на произвол судьбы не планирует, как и позволять ей создавать альтернативную структуру обороны», — пояснил он.
По мнению Литовкина, американская администрация, особенно при Трампе, требует от европейских стран дополнительных расходов. А идея европейского оборонного фонда, как и самой армии ЕС, априори нежизнеспособна, уверен аналитик, поскольку ЕС не обладает ни соответствующими структурами, ни командованием, ни элементарной военной организацией.
«У ЕС нет штаба, нет войск — ни сухопутных, ни морских, ни воздушных. По сути, некого перевооружать», — констатировал Литовкин.
Попытки Брюсселя продвигать милитаризацию он расценивает как инструмент политического давления и идеологического управления.
«Позиции глобалистов слабые»: почему СМИ пишут о нежелании некоторых стран ЕС следовать новой оборонной стратегии ЕК
«Нынешние европолитики держатся у власти только на страхе обывателя, которого последовательно запугивают «российской угрозой». Но ответить на вопрос, зачем России нападать на Европу, никто не сможет», — подчеркнул он.
С его точки зрения, военная истерия не только не консолидирует ЕС, но и провоцирует протесты в самом европейском обществе. Тем более что ЕС как институциональное образование не может участвовать в гонке вооружений, на которую настроился Брюссель. Это возможно только на уровне отдельных государств, обладающих собственным ВПК, заметил Литовкин. Однако даже внутри Европы такие усилия наталкиваются на технологические и политические ограничения.
«Нельзя объединить страны просто по свистку. Кроме того, где могли они уже объединились. Но больше этого сделать не получится, потому что Трамп не позволит: США, наоборот, делают всё, чтобы европейские компании переезжали за океан», — резюмировал эксперт.